“十五五”规划纲要提出 完善现代化综合交通运输体系

　　3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（简称“‘十五五’规划纲要”）发布，其中明确提出，完善现代化综合交通运输体系。

　　具体包括：推进补网强链提质，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，全面提高交通基础设施综合效益；完善国家综合立体交通网主骨架，高质量建设沿海沿边沿江、出疆入藏、西部陆海新通道等战略骨干通道，基本建成“八纵八横”高速铁路主通道和国家高速公路网，推进内河高等级航道提质升级，基本建成世界级港口群和机场群；强化薄弱地区覆盖和通达保障，推动普速铁路、普通国省道升级改造，开展新一轮农村公路提升行动，加强西部地区铁路和支线机场建设，完善边境地区路网布局；建设国际性、全国性综合交通枢纽城市，加强集疏运网络建设和场站衔接，完善国家邮政快递枢纽；健全多元化、韧性强的国际运输通道体系，推动跨境交通基础设施互联互通，促进国际航空货运健康有序发展；统筹功能提升和绿色安全智能发展，推进交通基础设施更新改造和养护管理，加强安全风险评估和监测预警，实施公路安全韧性提升工程；深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革和收费公路政策优化。

　　同时，“十五五”规划纲要明确了国家综合立体交通网建设的主要任务。沿海港口方面，优化环渤海、长三角、粤港澳大湾区世界级港口群功能布局，有序推进港口群整合和一体化发展，建设洋山港区小洋山北侧、宁波舟山港六横港区、广州港南沙港区、厦门港翔安港区、青岛港董家口港区等集装箱码头工程；升级改造北部湾国际门户港、洋浦区域国际集装箱枢纽港。内河高等级航道方面，建设三峡水运新通道，提升长江干线航道畅通水平；建设西江干线航道，优化完善长三角、珠三角高等级航道网；实施京杭运河和淮河干线航道提质改造工程，建设汉江等长江重要支流高等级航道。

　　此外，在促进市场设施高标准联通方面，“十五五”规划纲要提出，推进流通物流、市场信息、交易平台等设施互联互通和规则衔接。健全高效顺畅的现代流通体系，完善国家物流枢纽网络，依托现代流通战略支点城市构建若干重要商品骨干流通走廊，支持有条件的地区建设大宗商品资源配置枢纽，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本；加强多式联运设施、标准建设和信息共享，大力推进“一单制”“一箱制”发展，促进集装箱和大宗物资铁水联运。

　　在高质量共建“一带一路”方面，“十五五”规划纲要明确，深化重要经济走廊和支点港口合作，畅通陆海天网多元通道。提升中欧（亚）班列发展水平，积极参与跨里海国际运输走廊建设；高质量建设中吉乌铁路、匈塞铁路等项目；推进“丝路海运”港航贸一体化发展，推动空中丝绸之路建设提质增效，加强空间信息走廊建设合作；积极推进中国标准海外应用。深入推进新疆、福建“一带一路”核心区建设。

　　聚焦推动重点领域节能降碳，“十五五”规划纲要提出，推动交通动力低碳替代，加快货运、公共领域电动化和绿色燃料车船应用，提高大宗货物铁路、水路运输比重和新能源汽车运输比重。

　　围绕推动海洋经济高质量发展，“十五五”规划纲要提出，做强做优做大海洋产业，有序推进海洋能源资源开发利用，发展深远海养殖和现代化远洋渔业，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋生物医药、海水淡化等海洋新兴产业，发展现代航运服务业，打造海洋特色文化和旅游目的地；强化海洋战略科技力量，加强海洋科技创新，健全深海极地考察支撑保障体系，发展远洋气象导航服务；加强主要海湾整体规划，提升北部、东部、南部海洋经济圈发展水平，优化海洋经济发展示范区布局，建设各具特色的现代海洋城市，因地制宜深化港产城融合发展，鼓励沿海地区与内陆地区加强海洋经济合作。

　　作者：全媒记者 杨柳